PPWR: wat betekent dit voor jouw verpakkingen?
Voor verzend-, service- en primaire-productieverpakkingen heeft Verpact in Nederland momenteel de 'pauzeknop' ingedrukt. Lees het nieuwsbericht van Verpact .
Onderstaande informatie is onze huidige interpretatie op basis van de PPWR-verordening (EU) 2025/40 en de recent gepubliceerde FAQ. Het is geschreven vanuit perspectief van een Nederlands bedrijf dat verpakkingen bij ons inkoopt. Zodra Verpact meer duidelijkheid geeft, passen wij deze informatie waar nodig aan.
Op deze pagina informeren we je over de PPWR. PPWR staat voor Packaging and Packaging Waste Regulation. Dit is nieuwe, bindende Europese wetgeving voor verpakkingen en verpakkingsafval.
Voor bedrijven die producten verpakken en versturen is deze regelgeving belangrijk. De PPWR heeft gevolgen voor vrijwel de hele verpakkingsketen. Lees daarom goed welke rol jij hebt en welke verplichtingen daarbij kunnen horen.
De PPWR is op 11 februari 2025 in werking getreden. De verordening is vanaf 12 augustus 2026 van toepassing. Verschillende specifieke verplichtingen binnen de PPWR gaan op een later moment gelden.
In Nederland geeft Verpact uitvoering aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor verpakkingen.
Wat is het doel van de PPWR?
- Verpakkingsafval drastisch verminderen
- Onnodig verpakken tegengaan
- Hergebruik en recycling stimuleren
- De overgang naar een circulaire economie binnen de EU versnellen
Met de PPWR wil de Europese Unie verpakkingsafval verminderen, hergebruik stimuleren en ervoor zorgen dat verpakkingen beter recyclebaar worden.
Voor welke verpakkingen geldt de PPWR?
De PPWR heeft betrekking op alle verpakkingen en verpakkingsafval binnen de EU. Het maakt daarbij niet uit van welk materiaal de verpakking is gemaakt of om welk type verpakking het gaat.
De regels gelden dus ook voor transportverpakkingen, e-commerceverpakkingen en verzendmaterialen. Denk bijvoorbeeld aan:
- Dozen en kartonnen verpakkingen
- Verzendzakken
- Rekfolie en wikkelfolie
- Plastic zakken
- Tape en andere verpakkingsmaterialen
- Opvul- en beschermingsmaterialen
De PPWR kent verschillende rollen en verantwoordelijkheden. De regels kunnen gevolgen hebben voor fabrikanten, producenten, importeurs, distributeurs, groothandels en professionele eindgebruikers.
De rol die jouw bedrijf heeft voor de verpakkingen die je bij ons afneemt, bepaalt welke verplichtingen op jouw bedrijf van toepassing zijn.
Eerst dit: welk type verpakking koop je?
Denk aan standaard dozen, tape, rekfolie en andere generieke verpakkingen uit ons assortiment.
Denk aan een verpakking met jouw logo, handelsnaam of een verpakking die speciaal volgens jouw wensen of specificaties wordt gemaakt.
1. Standaard, onbedrukte voorraadverpakkingen
Koop je bij VIV een standaard, onbedrukte verpakking, zoals dozen, tape of rekfolie? Jouw rol als gebruiker van deze verpakkingen is in veel gevallen de professioneel eindgebruiker.
- Je hoeft als professioneel eindgebruiker geen PPWR DoC's of technische documentatie te bezitten of controleren.
- Je hoeft niet zelf een volledig technisch verpakkingsdossier voor de verpakking op te bouwen.
- De fabrikant is verantwoordelijk voor de conformiteitsbeoordeling, de technische documentatie en de conformiteitsverklaring.
Let op: de rol voor conformiteit staat los van de producentenverantwoordelijkheid en afvalbeheerbijdrage.
Voor verzend-, service- en primaire-productieverpakkingen geldt momenteel de pauzeknop van Verpact. Voor de aangifte en afvalbeheerbijdrage wordt daarom voorlopig aangesloten bij de Nederlandse praktijk zoals die vóór 12 augustus 2026 gold. Meer hierover lees je verderop bij Afvalbeheerbijdrage Verpakkingen.
2. Verstuur je naar andere EU-landen?
Lever je verpakte producten rechtstreeks aan eindgebruikers in een ander EU-land? Dan kun je in dat land producent worden voor de betreffende verpakkingen.
Je kunt daardoor te maken krijgen met lokale verplichtingen voor registratie, rapportage, producentenverantwoordelijkheid en de betaling van een lokale afvalbeheer- of EPR-bijdrage.
Controleer dan per land welke producentenverplichtingen voor jouw bedrijf gelden. De uitvoering en tarieven kunnen per land verschillen.
3. Bedrukte of maatwerkverpakkingen
Laat je een verpakking speciaal voor jouw bedrijf maken, bijvoorbeeld met jouw naam, logo of handelsmerk? Dan kan jouw rol binnen de PPWR veranderen.
Dat kan betekenen dat jij verantwoordelijk wordt voor de conformiteit van de verpakking, de technische documentatie en de conformiteitsverklaring.
Ook bij onbedrukt maatwerk kan dit het geval zijn. Bijvoorbeeld wanneer een verpakking specifiek in jouw opdracht en volgens jouw specificaties wordt ontworpen of geproduceerd.
Daarnaast kun je bij maatwerk of bedrukte verpakkingen ook producent worden. Of dat zo is, hangt onder andere af van het type verpakking, jouw rol in de handelsstroom en het land waarin de verpakking op de markt wordt gebracht.
4. Heb je een DoC nodig?
Een Declaration of Conformity, oftewel DoC, is niet automatisch een document dat iedere gebruiker van een verpakking zelf moet opstellen of hoeft op te vragen.
Koop je bij VIV een standaard, generieke voorraadverpakking en gebruik je deze zelf? Dan hoef je als professioneel eindgebruiker in beginsel geen eigen DoC op te stellen of in beheer te hebben en ook geen volledig technisch PPWR-verpakkingsdossier op te bouwen.
De fabrikant is verantwoordelijk voor de conformiteitsbeoordeling, de technische documentatie en de conformiteitsverklaring. Deze informatie moet beschikbaar zijn wanneer een bevoegde toezichthouder hierom vraagt.
Bij bedrukte of maatwerkverpakkingen kan dit anders zijn, omdat jij daarbij zelf de rol van fabrikant en kunt krijgen.
5. Hoe zit het met de Afvalbeheerbijdrage Verpakkingen?
Naast de eisen aan de verpakking zelf bestaat er ook uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. De producent draagt financieel bij aan de inzameling, sortering en recycling van verpakkingsafval.
In Nederland wordt dit systeem uitgevoerd door Verpact. Als jij voor een bepaalde verpakkingsstroom aangifteplichtig producent bent, doe je daarvoor aangifte bij Verpact en betaal je, wanneer de bijdrageplicht op jou van toepassing is, de Afvalbeheerbijdrage Verpakkingen.
Voorbeelden tarieven 2026
Tarieven 2026, exclusief btw. Tarieven worden periodiek door Verpact vastgesteld en kunnen in volgende jaren wijzigen.
Voor kunststof verpakkingen werkt Verpact met tariefdifferentiatie. Afhankelijk van onder andere de recyclebaarheid en het gebruik van recyclaat kan het tarief lager uitvallen. In 2026 kan de totale korting voor kunststof oplopen tot maximaal € 0,60 per kg, wanneer aan de voorwaarden van Verpact wordt voldaan.
Koop je standaard, onbedrukte verpakkingen bij VIV?
Denk aan een standaard verzenddoos, tape, rekfolie of ander generiek verpakkingsmateriaal dat je vervolgens zelf gebruikt om jouw producten te verpakken of te verzenden.
Voor verzend-, service- en primaire-productieverpakkingen heeft Verpact momenteel de pauzeknop ingedrukt. Daardoor wordt voor de aangifte voorlopig aangesloten bij de situatie zoals die vóór 12 augustus 2026 gold.
Koop je bijvoorbeeld dozen of rekwikkelfolie en gebruik je deze vervolgens zelf als verzendverpakking? Dan vraagt Verpact je op dit moment om de bestaande praktijk voort te zetten. Was jij vóór 12 augustus 2026 aangifteplichtig voor deze verpakkingen, dan blijf je deze voorlopig ook aangeven.
Voor de reguliere Afvalbeheerbijdrage geldt in Nederland in 2026 nog een drempel van 50.000 kg verpakkingen per kalenderjaar. Blijf je onder deze drempel, dan hoef je in beginsel geen Afvalbeheerbijdrage Verpakkingen te betalen.
Let op: voor bepaalde categorieën, waaronder SUP-verpakkingen en statiegeldverpakkingen, gelden uitzonderingen op deze drempel.
Bestel je bedrukte verpakkingen met jouw eigen naam of logo?
Bij verpakkingen met jouw eigen naam, logo of handelsmerk kan de producentenverantwoordelijkheid bij jouw bedrijf liggen.
Is jouw bedrijf voor deze verpakkingen producent én geldt voor jou een registratie- en aangifteplicht? Dan moet je jezelf bij Verpact aanmelden, de betreffende verpakkingsgewichten administreren en aangifte doen. Over de aangegeven kilogrammen kan vervolgens de Afvalbeheerbijdrage Verpakkingen verschuldigd zijn.
Ook hier geldt dat de huidige pauzeknop invloed kan hebben op de precieze rolverdeling bij verzend-, service- en primaire-productieverpakkingen. Daarom moet iedere handelsstroom uiteindelijk op zijn eigen kenmerken worden beoordeeld.
Gebruik je de verpakkingen voor leveringen naar andere EU-landen?
Lever je verpakte producten rechtstreeks aan eindgebruikers in een ander EU-land? Dan kun je voor die verpakkingen in het betreffende land producentenverantwoordelijkheid krijgen.
Dat kan betekenen dat je jezelf daar moet registreren, verpakkingshoeveelheden moet rapporteren en een lokale afvalbeheer- of EPR-bijdrage moet betalen. Controleer dit per land: de uitvoering en tarieven verschillen binnen de EU.
Kort samengevat
| Standaard, onbedrukt | Als professioneel eindgebruiker hoef je normaal gesproken niet zelf een DoC of technisch verpakkingsdossier op te stellen of in bezit te hebben. |
| Bedrukt met jouw logo | Je kunt zelf als fabrikant en/of producent worden aangemerkt. Daardoor kunnen aanvullende PPWR-, registratie- en aangifteverplichtingen ontstaan. |
| Onbedrukt maatwerk | Ook hier kun je, afhankelijk van de opdracht en specificaties, zelf als fabrikant worden aangemerkt. |
| Afvalbeheerbijdrage | Ben jij voor een verpakkingsstroom de aangifteplichtige producent? Dan kan registratie, aangifte en betaling van de Afvalbeheerbijdrage Verpakkingen aan Verpact van toepassing zijn. |
| Levering naar ander EU-land | Je kunt in het betreffende land producent worden en daar lokale registratie-, rapportage- en betalingsverplichtingen krijgen. |
Twijfel je over jouw situatie?
Welke rol jij binnen de PPWR hebt, hangt af van de verpakking, de handelsstroom, jouw afzetmarkt en wat je met de verpakking doet.
Neem contact met ons op.
Wij helpen je graag om te bepalen welke rol bij jouw verpakking hoort.
Let op: deze informatie is bedoeld als algemene toelichting op de PPWR en de producentenverantwoordelijkheid voor verpakkingen. Op onderdelen bestaat nog onduidelijkheid over de praktische toepassing en de verdeling van verantwoordelijkheden. Verpact heeft voor verzend-, service- en primaire-productieverpakkingen tijdelijk een stand-still ingesteld. De exacte verplichtingen kunnen afhangen van jouw specifieke situatie, handelsstroom, verpakking, hoeveelheden en afzetmarkt. Aan deze informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
